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嘉鱼县2021年度国有建设用地供应计划

索引号 : 01105619X/2021-18339 文       号 :

主题分类: 土地 发文单位: 自然资源和规划局

名       称: 嘉鱼县2021年度国有建设用地供应计划 发布日期: 2021年06月04日

有效性: 有效 发文日期: 2021-06-04 09:11:02

为科学调控土地市场、合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实贯彻十分珍惜、合理利用土地和保护耕地的基本国策,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号),结合《湖北省嘉鱼县城市总体规划(2011-2030年)》,参考上年度供地情况和本年度用地需求,制定本计划。

一、指导思想

根据我县国民经济和社会发展需求,在保护耕地、保障发展的前提下,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则,加大土地宏观调控力度,统筹城乡用地,优化供应结构,保障民生和重大工程用地,努力盘活存量,严格控制增量,推动土地利用规范、节约、集约、高效使用。

二、供应原则

(一)突出重点,有保有压。按照“供需平衡”和“保民生、保重点”的原则,合理利用每寸土地,提高土地利用率。土地要素资源重点投向我县创新创业示范区、武汉城市圈先行区、生态涵养区等重点区域和重大产业平台、重要交通、民生基础设施等项目,稳步推进城镇更新,推动文旅融合,促进传统产业优化升级,引导房地产市场良性健康发展。

(二)以人为本,民生优先。坚持以“人民为中心”的新发展理念,以改善社会民生、促进区域协调发展为重点,优先安排交通、能源、水利及教育医疗、社会民生等重大基础设施及公共设施项目。加强保障性住房供应,增强城市发展的平衡性和协调性。

(三)强化产业,优化结构。按照制造业高质量发展的要求,增强土地对产业发展的支持和保障力度,提高工业用地供应占比,优先保障产业空间。支持战略性新兴产业和传统优势制造业升级发展空间需求,促进产业链升级和实体企业提质增效,助力冶金建材、装备制造、纺织服装、生物医药等主导产业的发展。

(四)集约节约,提质增效。贯彻落实最严格的耕地保护制度,坚持“增存挂钩”,继续加大批而未供土地利用和供而未用土地开工力度,狠抓存量盘活,推进低效用地再开发,以增量撬动和激活存量。坚持“立体开发,功能融合,综合利用,节约集约”原则,全面推行省级园区新增工业用地“标准地”出让,规范和强化节约集约用地评价考核机制,积极实施引优引强的差别化供地政策,深入推进土地要素市场化配置改革,不断深化市场配置资源的决定性作用,促进土地节约集约高效利用。

三、年度土地供应总量及分配

(一)国有建设用地供应总量:2021年全县国有建设用地供应总量约665.784公顷(合9986.76亩)。

(二)国有建设用地供应结构:2021年全县国有建设用地供应总量中,住宅用地19.2333公顷(合288.50亩),商服用地72.1179 公顷(合1081.77亩),工矿仓储用地191.9912公顷(合2879.87亩),公共管理与服务用地317.6902公顷(合4765.35亩),交通运输用地64.7514公顷(合971.27亩)。

 四、政策导向与执行标准

(一)坚持计划控制引导。本年度各类建设项目用地供应,应严格按照《嘉鱼县2021年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施,做到统一有序、规范供应。

(二)优化空间布局。 坚持以规划为龙头,以建设“湖北经济强县、滨江公园城市”为发展目标,突出“三大主题”,实施“四大行动”,构建“武嘉同城、咸嘉融合、一主两翼,多点支撑”的区域发展格局。落实国土空间规划的城区空间发展意图,推进开发区提质扩容,优化“一区两园”总体规划、土地利用和产业布局,积极保障重大项目建设用地需求,加快园区优质发展;坚持产业强镇,形成产业集聚、多产融合新业态,加快融入大武汉城市网络,对接“大光谷”“大车都”“大临空”和“大临港”主动承接产业转移,带动嘉鱼县社会经济的发展。

(三)强化法治思维,严格规范土地供应。进一步树立法治理念,坚持通过市场配置土地资源,严格土地供应程序。逐步扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨,除军事设施、涉及国家安全和公共秩序的特殊用地、公共道路、公共绿地、保障性住房(农民返迁房)等用地可实行无偿划拨外,其他用地特别是商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地(不含原地内改扩建)以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。经营性用途的公益类、服务类设施用地应予以公开出让。严格落实“净地”供应。出让土地严禁违规设置排斥竞买人的限制条件和有违公平竞争的排他条款。

五、计划实施保障

(一)强化服务措施,提高项目用地供应效率。计划实施中,把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。

(二)加强协调配合,保证计划指标有效落实。自然资源和规划、住建、监察等部门要密切协调配合,共同配合做好建设项目用地各项前期准备工作。土地收购储备中心及各镇要充分发挥土地权属人的作用,积极主动做好计划推进实施工作。

(三)完善监测预警,落实建设用地批后监管。依托建设用地供应动态监管系统,强化全县建设用地全流程动态监测监管,完善土地批后跟踪监管措施,强化出让项目履约监管,督促用地单位按照约定(规定)时间及时动工开发建设,严防建设用地闲置、低效利用,切实提升土地集约利用水平。

(四)健全管理机制,加强日常动态跟踪管理。供地计划批准后,按照国家省市要求,通过政府门户网站向社会公布,接受社会监督,稳定土地市场预期。

 2021年5月18日


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